生財有道 聚財有方 用財有效——我省財政積極有為推動經(jīng)濟質(zhì)效提升
來源： 江西日報 | 日期： 2025年09月17日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
全省一般公共預算支出累計達3.4萬億元，年度支出總量前移至全國第13位；
全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%，提升幅度居全國第2位；
全省民生領域支出達2.7萬億元，支出占比一直保持在80%左右；
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時序更替，“十四五”收官之年如約而至。這是階段性發(fā)展的總結點，也是沖刺重要指標達成的關鍵期。在9月16日的“十四五”財政改革發(fā)展成效新聞發(fā)布會上，省財政廳黨組成員、副廳長蘇昌平介紹，“十四五”時期，我省財政實力持續(xù)增強，效能不斷提升，逐步構建起“生財有道、聚財有方、用財有效”的良性發(fā)展格局，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
宏觀調(diào)控精準發(fā)力
財政政策作為宏觀調(diào)控主要手段，具有擴大總需求和定向調(diào)結構的雙重優(yōu)勢。“十四五”時期，我省財政宏觀調(diào)控精準施策、積極有為，財政實力日益壯大，實現(xiàn)“兩個增長、兩個提質(zhì)”。
一方面，拓財源、壯實力，收入“蛋糕”越來越大。2021年至2024年，全省一般公共預算收入從2812億元增長至3067億元，高于全國平均增速。地方財政發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。從2024年數(shù)據(jù)看，我省一般公共預算收入超50億元的縣（市、區(qū)）有3個，超10億元的有77個。
另一方面，重精準、優(yōu)結構，支出強度持續(xù)加強。截至目前，全省一般公共預算支出累計達3.4萬億元，年度支出總量前移至全國第13位，持續(xù)較高的支出強度為逆周期調(diào)節(jié)提供了充足“彈藥”。
面對擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略需求，我省打出積極財政政策“組合拳”，推動有效投資擴大、潛在消費釋放，為經(jīng)濟增長注入多重活力。
創(chuàng)新驅(qū)動增活力——五年來，全省科技支出累計達1124.9億元，2024年占一般公共預算支出的比例排名前移至全國第9位；省級科技專項5年投入93.6億元，支持實施省級重大專項“2030先鋒工程”，全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%，提升幅度居全國第2位。
激活消費挖潛力——截至目前，統(tǒng)籌147.6億元一體推進消費品以舊換新擴圍提質(zhì)、商貿(mào)消費環(huán)境改善；累計下達預算內(nèi)基建資金850.2億元、發(fā)行專項債6992.8億元等，加快補齊重點領域基礎設施短板。
推動產(chǎn)業(yè)升級強動力——省級工業(yè)發(fā)展專項5年投入71.4億元，2025年較2021年增長1.6倍，資金規(guī)模躍居中部地區(qū)前列；2024年至2026年統(tǒng)籌30億元大力支持制造業(yè)數(shù)字化轉型。
綠色轉型聚合力——全省節(jié)能環(huán)保支出累計達1121.4億元，年均增長3.9%；五年來，安排71.4億元大力推進有色、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級；統(tǒng)籌30億元強化制造業(yè)數(shù)字化獎補。
財稅體制改革縱深推進
深化財稅體制改革，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，又是保障其他領域改革順利推進的必然要求。“我們始終把深化財稅體制改革作為新時代財政工作的一條主線。”蘇昌平表示，“十四五”期間，我省圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著眼提升調(diào)控能力，以系統(tǒng)觀念和法治理念謀創(chuàng)新、求突破。
加強預算項目管理，推動科學謀“事”；進一步深化省以下財政體制改革，規(guī)范調(diào)整省與設區(qū)市、縣（市、區(qū)）收入劃分；健全基層“三保”機制，保障基層有效履責……“十四五”時期，我省著力加強預算管理各項制度舉措系統(tǒng)集成，持續(xù)規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力。
以改革破題，推動財稅體制更加規(guī)范、高效、透明。我省通過深化零基預算改革，打破支出固化格局。2025年，省級部門清理退出到期和低效無效項目142個，騰出資金7.3億元；建立過緊日子評估機制，累計收回閑置和慢效資金6.4億元；加強“四本預算”統(tǒng)籌和存量資金盤活，推行經(jīng)常性支出“零結轉”，累計收回23.8億元。
省以下財政體制改革同步深化。我省規(guī)范政府間收入劃分，適度強化省級在教育、糧食安全等領域的財政事權；建立高質(zhì)量發(fā)展轉移支付激勵約束機制，增強區(qū)域統(tǒng)籌能力。“十四五”時期，省對設區(qū)市、縣（市、區(qū)）轉移支付年均增長10.8%，持續(xù)高于中央補助增幅，區(qū)域均衡發(fā)展水平有效提升。
財政賬本民生底色更足
民生二字，重若千鈞。翻開5年財政賬本，分量最重、成色最足的始終是民生。
“十四五”期間，全省民生支出累計達2.7萬億元，占財政總支出比重穩(wěn)定在80%左右，年均增長10%左右，更多財政資金“投資于人”、服務于民生。
以就業(yè)帶動增收——實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等一系列政策，累計發(fā)放貸款1400億元，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)340萬人次。
筑牢民生保障底線——城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準連續(xù)十九年上調(diào)；困難殘疾人補貼標準、重度殘疾人護理補貼標準較2021年分別增長83%、57%；殘疾兒童康復救助標準由每人每年1.5萬元提高到2萬元。
優(yōu)化“一老一小”服務——建設社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施4600余個，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施近1.5萬個，街道綜合性養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到100%；全省范圍內(nèi)提供免費出生缺陷篩查服務，資助42.2萬新生兒免費參加基本醫(yī)保。
推進健康江西建設——4家省級區(qū)域醫(yī)療中心基本建成并投入試運行；基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構全覆蓋；開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”活動，抽取點檢食品2602批次，檢測群眾送檢食品超3.7萬項次。
“站在新起點，省財政廳將加快完善現(xiàn)代財稅體制，加強財政資源統(tǒng)籌，提升財政治理效能，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障，提高人民群眾生活品質(zhì)。”蘇昌平說。
?。ū緢笕襟w記者 殷琪惠）
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