數(shù)字賦能促轉(zhuǎn)型 便民惠企提質(zhì)效
來源： 江南都市報 | 日期： 2025年09月15日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
看江西如何以“高效辦成一件事”為核心大力優(yōu)化營商環(huán)境
▲ 南昌縣政數(shù)局設(shè)立“異地通辦”專窗。
▲ 浮梁縣一茶田間，茶農(nóng)在介紹今年茶葉生產(chǎn)情況。
從農(nóng)藥農(nóng)資店“一表申請、一窗辦理”，到“個轉(zhuǎn)企”3小時辦結(jié)……當“高效辦成一件事”遇上地方特色，會碰撞出怎樣的政務(wù)服務(wù)新圖景？我們聚焦浮梁縣和南昌縣的創(chuàng)新實踐，看看他們給出的答案。
為挖掘“高效辦成一件事”的江西經(jīng)驗，各地積極響應(yīng)、主動向江西營商全媒體平臺分享案例，在充分展現(xiàn)我省持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)高效化決心的同時，也以差異化的特色實踐，勾勒出各地“高效辦成一件事”的獨特答卷。
文／鄒佳貝 江南都市報全媒體記者蘭春 實習生萬海波 圖／受訪者提供
浮梁縣：農(nóng)服“減時”、茶事“提速”、民宿“快辦”
浮梁縣持續(xù)聚焦“高效辦成一件事”，推出了一系列具有地方特色的獨特做法。
“農(nóng)服務(wù)”——
浮梁是農(nóng)業(yè)大縣，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一項長期的工作。浮梁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞促進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，對現(xiàn)有39項行政審批事項重新梳理和優(yōu)化，壓縮辦理時限，明確辦理流程和標準，最大限度提高了審批效率。
針對農(nóng)藥農(nóng)資店開辦過程中“辦證材料多、手續(xù)繁瑣、周期長”等現(xiàn)實問題，浮梁縣全力推進“開辦農(nóng)藥農(nóng)資店”高效辦理舉措。線下進駐浮梁縣政務(wù)服務(wù)大廳“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，線上開通“贛服通”線上專區(qū)。通過整合農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等職能部門相關(guān)事項，實現(xiàn)“一套材料、一表申請、一窗受理”，變被動申報、后置申報為主動申報、前置申報。經(jīng)辦窗口數(shù)量由3個減少為1個，減少66.7％；辦理環(huán)節(jié)由6次減少為1次，減少83.3%；將涉及的許可及備案等4項申請材料整合為一套材料清單，申報材料由原來20項減少至1張表格、7份材料，減少60%；所涉及事項的審批時限由60個工作日減少為10個工作日，縮短83.3%。通過“線上一網(wǎng)、線下一窗”辦理模式，讓“開辦農(nóng)藥農(nóng)資店”變得簡單高效。
“茶文章”——
浮梁作為中國茶業(yè)百強縣、全國重點產(chǎn)茶縣，當?shù)貫橹聘×翰璁a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞茶產(chǎn)業(yè)全生命周期范圍內(nèi)的審批事項，將“茶產(chǎn)業(yè)一件事”納入“高效辦成一件事”專區(qū)，為茶企提供全周期“一鏈式服務(wù)”。
通過結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)生命周期所涉及的行政審批事項，聯(lián)動政務(wù)、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等部門，動態(tài)梳理茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售及增值服務(wù)等方面涵蓋的證照辦理、戶外廣告登記審批、技術(shù)服務(wù)、資金獎補申領(lǐng)、金融服務(wù)等方面的事項20項。
“民宿篇”——
浮梁縣于2023年率先推出“鄉(xiāng)村民宿一站辦”改革，同時還制定出臺《關(guān)于加快推進民宿經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。截至目前，全縣共有“四證”齊全民宿164家，評定精品民宿50家，優(yōu)品民宿85家。
通過對各審批環(huán)節(jié)中的辦事材料進行整合與刪減，由原來28個材料減少至4張表格、7份材料，減少60.7%，形成“一套清單材料”。對涉及事項的辦理流程進行關(guān)聯(lián)性識別、集成和優(yōu)化，實現(xiàn)“最多跑一次”。經(jīng)辦窗口數(shù)量由6個減少為1個，減少83.3％；辦理環(huán)節(jié)由9次減少為1次，減少88.9%；“鄉(xiāng)村民宿一站辦”的辦理時限由60個工作日減少為7個工作日，減少88.33%。截至目前，“鄉(xiāng)村民宿一站辦”共計辦件164件。
南昌縣：手續(xù)辦理流程更簡化，只需“填一張表，交一次材料”
上午交材料，下午手續(xù)就辦好。南昌縣簡化業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)了材料精簡76.2%，環(huán)節(jié)壓縮68.4%，跑動減少83.9%。
近日，在南昌縣政務(wù)服務(wù)中心，餐飲店老板李先生當天就辦理完成了個體戶轉(zhuǎn)企業(yè)的所有手續(xù)。“上午提交相關(guān)材料，下午就能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，連銀行開戶都同步辦好了！”李先生對此稱贊道。而在幾年前，同樣的流程需跑6個部門、重復(fù)提交20多份材料，至少要花費10個工作日。
這一變化正是得益于南昌縣依托江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和“贛服通”打造的“個轉(zhuǎn)企一件事”專區(qū)，將6個部門7個事項整合為“一張表單、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦”。申請人只需在線勾選相關(guān)選項，相關(guān)信息會自動推送至稅務(wù)、公安、人社、住建、銀行等部門，最快3小時即可實現(xiàn)“一鍵轉(zhuǎn)型”。更貼心的是，此次改革最大程度保留了個體工商戶原有的統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期、字號等，實現(xiàn)了原有商譽、商標、專利的“無縫銜接”。
“只需填寫一張表單，提交一次材料，就同時辦好了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和社保開戶，真是太方便了！”剛辦完創(chuàng)業(yè)手續(xù)的張女士說道。這得益于南昌縣推出的“個人創(chuàng)業(yè)一件事”集成服務(wù)，通過流程再造和數(shù)據(jù)共享，將多個部門的多項申請業(yè)務(wù)整合為“一窗受理、一次辦結(jié)”，市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的創(chuàng)業(yè)相關(guān)事項整合至“一窗受理”。創(chuàng)業(yè)者只需填寫一張表單、提交一套材料，即可完成企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、社保開戶等手續(xù)，最快1.5小時內(nèi)即可辦結(jié)。
2024年，南昌縣依申請政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達到100%，“高效辦成一件事”改革也已結(jié)出碩果：婚育、入學、落戶、創(chuàng)業(yè)四大場景累計精簡材料76.2%，壓縮環(huán)節(jié)68.4%，減少跑動83.9%。
與此同時，南昌縣還計劃將“高效辦成一件事”理念延伸至更多領(lǐng)域，擴大至婚育、養(yǎng)老、身后事等全生命周期服務(wù)；深化政務(wù)數(shù)據(jù)與教育、醫(yī)療資源的智能匹配；探索“無感智辦”模式，讓惠民服務(wù)從“指尖”抵達“心間”。當數(shù)據(jù)代替群眾跑腿，當效率化為民生溫度，“高效辦成一件事”不僅僅是一句口號，更是百姓幸福生活的扎實底色。
值班編輯：傅藍天
值班審核：周艷華
值班編委：傅愛華